लोक नीति या सार्वजानिक नीति किसे कहते है ? लोक नीति को बनाने के विभिन्न चरण | Public Policy UPSC Notes In Hindi
यह लेख सामान्य अध्ययन के पेपर 2 के गवर्नेंस से सम्बंधित है यहाँ पर निम्न टॉपिक के नोट्स मिलेंगे –
What is Public Policy / सार्वजनिक नीति क्या है , Public Policy Formulation UPSC Notes In Hindi / सार्वजनिक नीति कैसे बनती है |
सार्वजनिक नीति सरकारों या उनके प्रतिनिधियों द्वारा पहचाने गए सार्वजनिक हित के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कानूनों, नियामक उपायों, दिशानिर्देशों और वित्त पोषण प्राथमिकताओं की एक प्रणाली है। ( Public Policy UPSC Notes In Hindi)
सार्वजनिक नीति कानूनों, विनियमों, निर्देशों और बजट आवंटन का एक समूह है जिसे सरकारें या उनके प्रतिनिधि सार्वजनिक अच्छे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए लागू करते हैं। यह प्रक्रिया एक पुनरावृत्तीय प्रक्रिया है, जिसमें कई पक्ष या संस्थाएं शामिल होते हैं, जिससे विभिन्न हितों और विकल्पों द्वारा निर्धारित नीति बनती है।
नीति निर्माण की प्रक्रिया में निम्नलिखित चरण शामिल होते हैं ( Public Policy Formulation UPSC In Hindi ) Public Policy UPSC Notes In Hindi
- समस्या की पहचान
- एजेंडा का निर्धारण
- नीति निर्माण
- नीति वैधीकरण
- नीति कार्यान्वयन
- नीति मूल्यांकन
1 . समस्या की पहचान:
जिन सामाजिक मुद्दों या समस्याओं के लिए नीतियों के माध्यम से सरकारी कार्रवाई की आवश्यकता हैं, इस चरण में उन सामाजिक मुद्दों या समस्याओं की पहचान की जाती हैं।
इसके लिए डेटा एकत्र किया जाता हैं। जिसके माध्यम से सरकारें समस्याओं को परिभाषित करने और उनके कारणों और प्रभावों को निर्धारित करती हैं। नागरिक समूह और विशेषज्ञ या कुछ संस्थाएं भी कुछ मुद्दों को सरकार के ध्यान में लाने का काम करती है।
2 . एजेंडा सेटिंग:
इसका मतलब यह तय करना है कि सरकारें किन मुद्दों पर काम करेंगी। मुद्दे की पहचान में पहचाने गए सभी मुद्दे औपचारिक नीति एजेंडे में नहीं आते हैं। सरकारों को नीतियों के माध्यम से किन समस्याओं से निपटना है, इसके महत्व, आवश्यक संसाधनों और राजनीतिक व्यवहार्यता पर विचार करना होगा।
यहाँ पर ये भी निर्धारित करना होता है कि समस्या या मुद्दों की पहचान वाले चरण में पहचाने गए मुद्दों पर सरकार किस समस्या पर पहले ध्यान देगी और किसपर बाद में, अर्थात कौनसे मुद्दे तत्काल नीतिगत एजेंडा का हिस्सा बनेंगे और कौनसे नहीं। क्योंकि अनेक ऐसे कारण होते है जो मुद्दों को प्राथमिकता देने के लिए सरकार पर दबाव डालते है। जैसे – संसाधनों की कमी या सीमित संसाधनों की उपलब्धता, राजनीतिक और संस्थागत दबाव ।
3 . नीति निर्माण
यह वह चरण है जो नीति निर्धारित करता है। इसमें नीति से सम्बंधित निम्न पक्ष होते है –
- नीति के उद्देश्य निर्धारित किए जाते हैं,
- लागत की गणना की जाती है,
- नीति उपकरण चुने जाते हैं,
- संभावित प्रभावों का विश्लेषण किया जाता है और
- हितधारकों की पहचान की जाती है।
- मौजूदा सीमाओं के तहत लक्ष्यों को पूरा करने का लक्ष्य रखते हुए कई समाधान प्रस्तावित किए जा सकते हैं।
यहाँ पर हित समूहों, मुख्य कार्यकारी कार्यालय के अधिकारियों, विधायिका की समितियों, थिंक टैंक आदि द्वारा नीति प्रस्तावों का विकास भी किया जाता हैं। Public Policy UPSC Notes In Hindi
4 . नीति वैधीकरण:
वैधीकरण – यह निर्णय लेने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण चरण है, जिसमें दो संस्थाएँ शामिल हैं – कार्यपालिका और विधायिका या संसद। यहाँ पर न्यायालय द्वारा न्यायिक समीक्षा भी की जा सकती हैं।
कार्यपालिका – वास्तविक कार्यपालिका जिसमें मंत्रिपरिषद और प्रधान मंत्री कार्यालय शामिल है, नीति पर विचार करती है और फिर इसे संसद के समक्ष प्रस्तुत करती है।
संसद – जब भारत में सार्वजनिक नीतियां बनाने की बात आती है तो संसद सर्वोच्च निकाय है। यह सर्वोच्च है क्योंकि प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद संसद के प्रति जवाबदेह होती है। इसलिए, इसकी भूमिका संविधान में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार , उपस्थित सदस्यों के बहुमत मत के माध्यम से विधेयकों को पारित करके सार्वजनिक नीति को मान्य करने के लिए एक “संवैधानिक प्रक्रियात्मक उपकरण” के रूप में होती है। Public Policy UPSC Notes In Hindi
न्यायालय – उसके बाद न्यायालय द्वारा समीक्षा भी की जा सकती हैं। Public Policy UPSC Notes In Hindi
5 . नीति कार्यान्वयन:
एक बार जब राष्ट्रपति द्वारा विधेयक पर हस्ताक्षर कर कानून बना दिया जाता है, तो अगला कदम यह पता लगाना होता है कि इसे कैसे क्रियान्वित किया जाए।
सरकारें नीति को अमल में लाने के लिए योजनाएँ बनाती हैं। संबंधित एजेंसियों को जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं। डिज़ाइन किए गए बजट और कार्यक्रमों में धन आवंटित किया जाता है। कानून पारित किये जाते हैं और नियम अधिसूचित किये जाते हैं। कार्यान्वयन में कई एजेंसियों और सरकार के स्तरों के बीच समन्वय शामिल है। नागरिकों और कंपनियों को नीतिगत आवश्यकताओं के बारे में सूचित किया जाता है। Public Policy UPSC Notes In Hindi
6 . नीति मूल्यांकन:
सरकारी एजेंसियों, बाहरी सलाहकारों, प्रेस और जनता द्वारा नीतियों का मूल्यांकन।
इस चरण में सरकार अपने द्वारा लागू की गई नीति की प्रभावशीलता का आकलन करती है, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या इसे सही ढंग से लागू किया गया है और इसका वांछित प्रभाव पड़ा है। Public Policy UPSC Notes In Hindi
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